六部門重磅發(fā)文！退役風電、光伏設備循環(huán)利用千億級市場迎利好

8月17日，發(fā)改委等六部委聯合發(fā)布《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟诽岢?，隨著產業(yè)加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹《2030年前碳達峰行動方案》有關部署，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用。
　　據發(fā)改委相關人士接受采訪表示，近年來，我國新能源產業(yè)快速發(fā)展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產業(yè)加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。退役新能源設備屬于新型固體廢棄物，退役風電設備體積大、材料復雜，退役光伏設備具有較高資源價值。
        退役風電、光伏設備循環(huán)利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風險，是風電、光伏產業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。當前，我國部分發(fā)電企業(yè)、設備生產企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術和應用場景，積累了一定經驗。但退役風電、光伏設備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現象。
　　中國固廢網梳理發(fā)現，此次《指導意見》部署了以下與環(huán)保企業(yè)密切相關的重點內容，或將為環(huán)保行業(yè)固廢處置企業(yè)帶來重大利好！
　　建立健全退役設備處理責任機制。不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備，不得向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內容。督促指導發(fā)電企業(yè)拆除風電、光伏設備后及時做好周邊生態(tài)環(huán)境修復。
　　完善設備回收體系。第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風電、光伏設備回收業(yè)務。支持發(fā)展退役新能源設備拆除、運輸、回收、拆解、利用“一站式”服務模式。鼓勵生產制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，加強上下游產業(yè)銜接協同。引導風電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。引導再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。
　　規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風電、光伏設備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度，嚴格退役設備無害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護標準，減少終端固體廢棄物帶來的環(huán)境污染風險。
　　據了解，中國物資再生協會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員會發(fā)布《2022中國風電光伏設備循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展報告》顯示，到“十四五”末，中國將迎來第一批大規(guī)模退役風電機組，屆時運行時長超過20年的老舊風電場規(guī)模將超過120萬千瓦，預計到“十五五”末期，年退役風機規(guī)模將達到1000萬千瓦左右；2030-2040年間，累計退役風機規(guī)模將達到2.5億千瓦。
　　《報告》統(tǒng)計數據顯示，僅是光伏組件的回收，到密集退役期的2030年，通過光伏組件回收技術可獲取的原材料累計價值約70億元。到2040年，累計可回收價值高達近1000億元。
　　E20研究院固廢研究中心行業(yè)分析師張磊表示，我國風電光伏行業(yè)發(fā)展較快，截至2022年底裝機容量已突破7億千瓦，光伏和風電發(fā)電裝機均居世界第一。隨著產業(yè)加快升級和設備更新換代，風電光伏組件將面臨批量退役問題，對于退役后固體廢物的妥善處理成為風電光伏行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
　　一般來說，風電光伏組件以及新能源汽車動力電池都屬于新型固體廢物，由于其相對高值，也因此催生了資源化利用市場的發(fā)展。當前，風電光伏組件回收行業(yè)處于初始期，總體面臨標準缺乏、技術不成熟、回收成本居高以及商業(yè)模式不成熟等諸多挑戰(zhàn)。
　　對于環(huán)保企業(yè)而言，在當前環(huán)保行業(yè)市場增量逐漸見頂的現狀下，風電光伏組件回收也是環(huán)保企業(yè)二次曲線探索路徑之一。由于風電光伏組件面向B端的市場屬性，市場交易機制更加靈活。國內環(huán)保企業(yè)關于風電光伏組件回收業(yè)務仍處于摸索期，尚未取得實質性進展。值得注意的是，環(huán)保企業(yè)在風電光伏組件回收行業(yè)競爭力總體較弱，而位于光伏風電產業(yè)鏈上下游的相關企業(yè)由于其完善的銷售渠道以及管理體系或將更具有競爭力。當下，環(huán)保企業(yè)可適度關注組件回收業(yè)務，通過前期收運模式的搭建以及與相關企業(yè)合作了解行業(yè)規(guī)則，為后期深入布局奠定基礎。